تجربه جنگهایی که طی دهههای گذشته در افغانستان، عراق، لیبی و سوریه بهوقوع پیوسته نشان میدهد که بخش مهمی از تسلیحات ارسالی به این کشورها به مقصد مورد نظر نرسیده و موجب مسلح شدن گروههای تروریستی را شده است.